银监会一位官员19日证实，监管层已要求各银行控制贷款，确保年底时的贷款余额不超过今年10月31日时的水平。据称，此举旨在支持将宏观调控措施落实到位的指导性做法。受此影响，近期上海各银行已明显收缩贷款，部分银行已经出现停止发放贷款的情况。

银行业绩将受影响

早报记者昨日以个人客户身份致电几家国有银行，询问申请个人贷款的情况。其中，工商银行和中国银行均表示，个人小额贷款暂时还不受限制。建设银行第二支行的一位业务员说：“快到年底了，我们的贷款额度也快用完了，你可以申请，但不一定今年能申批下来。明年年初会好办很多。”

华夏、光大、民生、兴业等股份制银行的信贷员都表示，目前审批贷款很难，总行要求严格控制年底前的新增贷款。

分析人士认为，银行暂停放贷有可能对股市起到降温作用。目前股指虽已低于年内高点，但仍接近2006年末水平的两倍。贷款发放量下降，有可能降低包括银行在内的一些主要上市公司的利润，或减少金融体系内可流向股市的资金。法国巴黎证券（亚洲）有限公司的首席经济师陈兴动认为，年内限制银行放贷，一定会对银行的效益产生不利影响，银行股的业绩会随之下降。

“做得太晚”

这种“一刀切”的政策表明，监管层遏制当前投资热潮的迫切感进一步增强，投资热度居高不下正使中国经济面临过热的危险。有分析人士指出，监管层全面冻结银行贷款的做法表明，美国经济最近出现的问题，可能明显加大了监管层制定政策的难度。美国降息缩小了中国央行在不产生显著负面影响的前提下加息的空间。

尽管今年以来中国不断加息，但从最新公布的经济数据看，中国仍面临投资过热导致经济失控的危险，有可能出现通货膨胀率大幅上扬和银行坏账大量增加的局面。

对于中国的货币政策，陈兴动认为“像没有牙齿的老虎，步子太小，做得太晚”。以加息为例，中国今年屡次加息，却碰上了国际市场进入减息通道的尴尬局面。陈兴动表示，早两年就应该加息了。他说，本次的限制放贷政策就如加息一样，“早就应该做了”。政府应该制定一些强有力的货币政策。

此次要求暂停发放贷款的命令不禁使人想起2004年4月的“窗口指导”，当时中国银监会要求各银行放缓新贷款审批速度。但在受到批评之后，有关部门很快放弃了这一做法，转而实施了9年以来的首次加息。

陈兴动分析认为，此次限贷政策并不会持续很久，仅仅是政府短暂性的调控措施，对市场的影响不会持久。